Блог

назад к списку

Изящно и безболезненно

25 января 2013

Белорусский законодатель решил проблему введения единых стандартов в юридической профессии
Возможно, нам следует перенять опыт наших соседей, воплотивших в своем законе об адвокатуре мечту российского юридического сообщества о бескровном введении адвокатской монополии.
Необычно начинать статью на животрепещущую для прогрессивного юридического сообщества тему со слова «Эврика!». Но именно его мне хотелось прокричать во весь голос, когда я в процессе общения с коллегами поняла, как решили проблему адвокатской монополии в Республике Беларусь.
На тему адвокатской монополии не высказался только ленивый. Адвокатские мужи единогласно«за». Адвокатскую монополию предлагается ввести однозначно, правила получения адвокатского статуса сохранить, а всех, кому что-то не нравится,выгнать вон из юридической профессии. Есть, конечно, и менее радикальные точки зрения, но данная превалирует. Другое «крыло» юридического сообщества возражает громко, но неорганизованно. Иного быть не может, ибо никакой формальной организации у этого крыла нет, хотя глас отдельных его представителей громок и авторитетен настолько, что бывает услышан действующей властью. И именно этот «глас» не позволил до сегодняшнего дня пойти по варианту, который предлагают апологеты адвокатуры.
В итоге, пока «крылья» дискутируют между собой, Россия не имеет стандартов оказания юридической помощи вообще.Единственным прогрессом в развитии отрасли можно назвать наметившуюся тенденцию увеличения размеров сумм, возмещаемых на представителей в системе арбитражных судов. Но, на мой профессиональный взгляд, это капля в море. До сих пор судебная система арбитражных судов в России и система общих судов- это два полюса. И если в первой мы наблюдаем буквально чудеса прогресса, то в судах общей юрисдикции всё гораздо спокойнее... Хотя прогресс в виде смс-уведомлений дошел уже и туда.
Адвокатское бюро по-белорусскиУзнав от своих белорусских коллег, что в Белоруссии введена адвокатская монополия, я подумала, что нужно срочно собирать митинги в защиту профессионального сообщества Республики Беларусь. Но, как профессионал, решила все-таки обратиться к первоисточнику. Скажу честно,я приятно удивлена:простым, незатейливым, понятным языком белорусский законодатель изложил то, о чем я мечтаю долгими сибирскими вечерами, размышляя о судьбах профессии. Во-первых, в новом Законе Республики Беларусь от 30 декабря 2011 г. № 334-З «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь» (далее - Закон об адвокатуре Беларуси) реализована мечта всех российских бизнес-юристов, которые, будь у нас что-то аналогичное, рванули бы в адвокатуру со всех ног, какой бы суровый квалификационный экзамен ни стоял на их профессиональном пути.Я говорю о возможности осуществлять адвокатскую деятельность в адвокатском бюро. Положения, регулирующие деятельность данного адвокатского образования, на мой взгляд,просты и логичны.Во-первых, установлен статус партнера. Введены ограничения для лиц, которые могут таковыми быть. Пусть только по стажу, но действия законодателя я считаю логичными. Во-вторых, четко и понятно, простым законодательным языком в ст. 31 Закона об адвокатуре Беларуси законодательно закреплено все то, что де-факто имеет место в России, но никак законодательно не отрегулировано. Прежде всего, исключительность вида деятельности. Адвокатское бюро не вправе заниматься иными видами деятельности, кроме организации оказания юридической помощи.И учреждать иные юридические лица права не имеет.Затем - положение о том, что наименование адвокатского бюро может содержать фамилии, собственные имена всех участников адвокатского бюро либо одного или нескольких участников с дополнением словами «и партнеры», «и адвокаты». И даже прописан такой деликатный вопрос, как можно урегулировать проблему использования фамилии умершего или покинувшего бюро партнера. Законодатель установил, что устав - основной учредительный документ адвокатского бюро должен определять права и обязанности партнеров, порядок управления деятельностью адвокатского бюро и принятия решений его партнерами, порядок избрания управляющего партнера и его полномочия (я рыдаю: мы безнадежно отстали, наше законодательство не знает, что такой управляющий партнер), а также порядок использования средств, поступивших от оказания юридической помощи. То есть фактически белорусский законодатель(в отношении которого мы с присущим нам великорусским шовинизмом периодически позволяем себе легкую иронию)четко и лаконично изложил структуру партнерского соглашения. И не просто изложил, а еще и законодательно закрепил ее. Это первые постулаты, которые вызвали у меня приступ профессиональной зависти. Но это далеко не всё. Законодатель установил, что адвокатское бюро вправе нанимать по трудовому договору других адвокатов. Вот здесь - точно всё. В одном абзаце - воплощение в жизнь мечты большинства партнеров российских юридических фирм. И дальше, в развитие идеи, белорусский законодатель установил, что для адвокатов, которые работают по трудовому договору, существуют все гарантии, установленные законодательством о труде. Все, над чем ломают копья мэтры отечественной юриспруденции, изложено в нескольких статьях белорусского закона. И порядок распределения поступивших в адвокатское образование средств. И даже (не верила своим глазам) права адвоката при выходе из адвокатского бюро или при прекращении адвокатской деятельности. И порядок распределения имущества при ликвидации адвокатского бюро законодатель не забыл!
Единые требованияБелорусский законодатель установил упрощенную процедуру получения адвокатского статуса для тех, кто имеет опыт оказания юридических услуг. Да, ситуация в этом несколько отличается от российской, ибо те, кто оказывал юридические услуги в Республике Беларусь, ранее находились под приглядом власти, проходили аттестацию и обучение. Но я думаю, при желании и проявлении незначительной фантазии, подобные переходные положения могли бы быть применены и у нас. Кстати, даже за пределами переходных положений, белорусский законодатель установил преимущества для претендента на сдачу квалификационного экзамена, имеющего свидетельство об аттестации юриста, значительно сузив сферу знаний, которые должны быть проверены у такого лица при прохождении квалификационного экзамена. А еще белорусский законодатель не забыл ограничения, которые установлены для тех, кто только что получил статус адвоката, но желал бы осуществлять свою адвокатскую деятельность в адвокатском бюро, однако ранее имел опыт оказания юридических услуг. Эти лица могут стать партнерами адвокатского бюро,не имея трехлетнего адвокатского стажа! Для них сделаны соответствующие исключения в законе.Мне очень понравились требования, установленные для лиц, которые желают осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально. Хотите - не хотите, а помещение, пригодное для осуществления адвокатской деятельности, принадлежащее на законном основании, будьте любезны иметь.Одно помещение разрешено использовать нескольким адвокатам, осуществляющим адвокатскую деятельность. В Законе об адвокатуре Беларуси я нашла для себя еще массу интересных деталей, которые, на мой взгляд, могли бы украсить наш закон.Лично мне нравится идея лицензирования адвокатской деятельности. Хотя для многих это положение является спорным. Мне нравятся нормы, где говорится о том, что адвокат может иметь только одного стажера, и о том, что в случае, если стажер не сдал квалификационный экзамен, на адвоката может быть наложено ограничение для последующих проведений стажировок на срок до двух лет. Мне очень близко понятие законодательно закрепленного условия нарушения принципов адвокатской этики, а значит, и лицензионных требований для адвоката. Закон устанавливает,что недопустима покупка или приобретение иным способом являющегося предметом спора имущества клиентов, в том числе имущественных прав, как на свое имя, так и на имя других лиц. По крайней мере, я несколько подобных историй знаю. Может быть,случаи, подобные описанному в анекдоте: «Отсудил ли Ваш адвокат ту квартиру? - Да, теперь мы ее у него снимаем»,- станут предметом дисциплинарных разбирательств, а не просто едких шуток в адрес адвокатов. 
Пример, поданный соседомДа простят меня белорусские коллеги. Возможно, я излишне оптимистична. Возможно, я недооцениваю данные законом рычаги давления, которое будет оказано на представителей юридической профессии в Республике Беларусь после вступления в действие этого документа. Но одно очевидно: соседи продемонстрировали нам, как достаточно легко и изящно можно решить то, о чем мы долго спорим и по поводу чего не можем принять какого-либо решения. И если сосед решил проблему, над которой мы бьемся, может быть, просто взять и использовать его опыт? Пусть такой вид адвокатского образования, как «адвокатская фирма» чужд «классической адвокатуре», но,может быть, просто позаимствовать у коллег положения об адвокатском бюро? Я надеюсь, что именно так и будет. И через пару-тройку лет без боли и крови мы придем к цивилизованному рынку оказания юридической помощи, где не будет адвокатов и "неадвокатов", а будет единое профессиональное сообщество.